《社论》年终看公务员如何汰劣
台湾新生报 更新日期:"2009/11/10 00:07"

您觉得今年公务员的表现有进步吗？又到了年终打考绩的时刻了，今年民众的注意目标应不仅是看各公私机构发了多少年终奖金，而是要看有多少公务员的考绩打丙等，以及有多少不适任的公务员会被淘汰。

考试院长关中年初语出惊人指出：「公务人员如果没有淘汰，就是一滩死水。」如今打年终考绩的时间到了，接着就是全国民众要看政府的成绩单，只是这回不是看施政表现，而是要看行政单位对自家人考核的执行力，即使考绩法尚未修正，但是可先看看考试院所属各单位，是否能切实做到关院长下达的指令，或许可看出些未来公务员汰劣的执行成效的端倪。

关院长日前在一项研讨会中指出，为鼓励公务员勇于任事、为民服务，考试院全力推动考绩法修正，将透过激励方式，让官僚体系与人民的距离愈来愈近，符合人民期待；他并表示，政府是可以改变的，政党是可以轮替的，但行政是永续的，文官是永业的。关院长的企图心令人感佩，可是正因为行政是永续的，而使公务员变成几乎永远不失业；修正考绩法，明述汰劣的条件，应是最有效激励公务员的方式。

修订中的考绩法草案，增列连续两年考绩列为丙等，或是三年内有两年吃大丙即应退休或资遣，且将公务员办公时间分心旁骛延误公事，服务态度恶劣影响机关声誉等，都列为可以考为丙等的不良行为，项目的条目由原来的不到十条增加为十五条。草案也规定考绩列为丙等的公务员应在百分之二到百分之五间；如果切实执行草案中的规定，每年全国二十五万公务员中，将有五千到一万二千人考绩为丙等。(为什么一定要有丙等的比例呢？如果大家表现都有乙等以上的成绩，是不是要抓几个倒楣鬼来打丙等，感觉是为了淘汰而淘汰，就像大学教授一定要当人一样，造成公务人员无法好好安心做事，因为随时都可能被不得缘的长官搞到走路)

考试院要建立公务员奖优汰劣的制度，照说应会给公务员带来些压力，虽然考绩法尚未出炉，可是将近一年的时间，民众似乎未明显感觉到公务员的工作态度比以往积极，或是增加了执行效率；现在到了要打考绩的时刻，我们不清楚政务主管有无给各打考评单位主管下达考绩从严或是汰劣的指示，也不知道在执行上今年公务主管在给所属同仁打考绩时会不会比去年严格，但如果今年的评等仍如往年，或者认为今年是最后一个「摸鱼年」，如果考绩主管有这种心态，未来新考绩法即使规定得再严格，也达不到效果。

拿公民营企业来比较，很清楚的可看出私营企业的工作效率比公家单位高得多，其间的差别不在于这两种单位对考绩的规定，而是领导者与各级主管的心态问题，私营企业员工工作与责任密切结合，主管监督严格，层层节制不敢稍有松懈，可是有些公务员的心态却完全不同，认为反正是公家付薪水，主管不必管太多，等于吃定了政府，也相当于吃定了纳税供养公务员的小百姓，这是民众绝对不能忍受的事。

关中宣示公务员应汰劣时，马总统立即表示支持，日前总统府考绩委员会将涉嫌在驻美期间溢领房租津贴的总统府公共事务室前主任蔡仲礼停职，并送请监察院调查，总统府的动作很大，相信跟主管的态度有关，但是公务员「清廉」与工作能力并不能画上等号，公务员的平时表现比是否「清廉」更容易察觉，希望今年总统府给员工打考绩时，各单位主管们也拿出同样的GUTS，能公正的评出所属的优劣；只要总统府与考试院率先打出公平公正而且能激励员工的考绩，必能产生上行下效的功能，公务员汰劣才有曙光。

为了淘汰而淘汰，就像大学教授一定要当人一样，造成公务人员无法好好安心做事，因为随时都可能被不得缘的长官搞到走路
没错!!现在公职又不好考~大家那么的努力不就只是图它的永业保障吗?!现在的关院长真的是"关"在自家宅院的户长~到底能不能体惠民间疾苦ㄚ~唉~~感谢您的分享

私营企业的工作效率比公家单位高得多，其间的差别是~~行政单位与国营事业要分开谈才对
私营企业的员工承上意完成"生产与行销"工作即可,国营事业单位这一点就比不上私营企业  
而公家"行政"单位除了必须完全遵守"行政程序"外,还得100%注意上意交办是否违反"法律",免得上法院时百口莫辩,注定当替死鬼

这实在很吊诡的一件事政府不想办法把民间经济搞好却一直让大家注意要降低公职人员的福利是在转移人民注意力八!当大陆人能自由来台湾工作，台湾人等着去大陆当台劳也算是目前政府为人民准备的另类工作机会?

粉政治的院长,
不过如果没记错,
他就是因为粉政治才当上院长,
和他这部份的专业能力缺乏并无相关!