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http://tw.myblog.yahoo.com/jw!8m8rRb2eFRLtPVIe...173&prev=182&next=172一、依行政程序法之规定，何谓「行政规则」？何谓「法规命令」？又两者有何不同？（95司四法警）
一、意义
（一）法规命令：依行政程序法第150条规定，本法所称法规命令，系指行政机关基于法律授权，对多数不特定人民就一般事项所做抽象之对外发生法律效果之规定。
（二）行政规则：依行政程序法第159条规定，本法所称行政规则，系指上级机关对下级机关，长官对属官，依其权限或职权为规范机关内部秩序及运作，所为非直接对外发生法规范效力之一般抽象之规定。
二、规范事项
（一）法规命令：与人民权利义务有关之对外的抽象事项
（二）行政规则：行政系统内部有关之抽象事项，并非法规范。
三、名称
（一）法规命令：依中央法规标准法第3条所定名称：规程、规则、细则、办法、纲要、标准、准则。
（二）行政规则：除依中央法规标准法第3条所定名称外，多用须知、要点、注意事项、解释令、解释函等。
四、是否须经法律授权
（一）法规命令：须经法律授权。
（二）行政规则：无须经法律授权。
五、应否送交立法院
（一）法规命令：依中央法规标准法第7条规定，须送立法院。
（二）行政规则：除非行政规则使用中央法规标准法第7条名称，否则无庸送立法院。
六、效力
（一）法规命令：对外，对任何人发生效力。
（二）行政规则：原则上仅具对内效力，例外则间接对外效力。
七、程序
（一）法规命令：对外发布。
（二）行政规则：原则上下达即可，若具有间接对外效力，仍应发布。
八、遵守之原则
（一）法规命令：须遵守法律优位及法律保留原则。
（二）行政规则：仅为内部规定，原则上与人民权利义务之事项无关，故不受法律保留原则之支配，惟其仍受法律优位原则之拘束。
