这是
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研商「地方政府法制作业涉及规费法等相关法规事宜」会议纪錄
财政部 函
发文日期：中华民国 94 年 9 月 27 日
发文字号：台财库字第 09403515710 号
主旨：检送本部研商「地方政府法制作业涉及规费法等相关法规事宜」会议纪錄 1 份，请
查照。
說明：本会议结論并參据行政院法规委员会 94 年 9 月 20 日院台规字第 0940040263 号函
意見办理。
装
研商「地方政府法制作业涉及规费法等相关法规事宜」会议纪錄
一、时间：94 年 8 月 9 日（星期二）下午 2 时 30 分
二、地点：本部 8 樓会议室
记錄：陈怡臻
三、出（列）席人员（单位）：（后附）
四、主席报告：（略）
五、会商结論：
（一）
案由一：各地方业务主管机关依据规费法第 10 条第 1 项授权订定之收费基准，应
否比照行政院秘书处 92 年 7 月 15 日「各业务主管机关对于规费之征收，依规费
法第 10 条第 1 项规定，得否订定收费标准问题」会议结論事项办理？又各地方政
府所属之机关、学校，尚非地方自治团体，比照上开会议结論订定收费法规命令
是否妥适？
决议：
订
1.
各地方业务主管机关依据规费法第 10 条第 1 项授权订定之收费基准，
原则比照行政院秘书处 92 年 7 月 15 日「各业务主管机关对于规费之征
收，依规费法第 10 条第 1 项规定，得否订定收费标准问题」会议结
論，以法规命令之方式订定。
线
2.
为免影响法规命令之效力，各地方政府订定规费收费之法规命令，除依
规费法第 10 条规定程序外，仍应践行行政程序法第 157 条第 3 项规
定，刊登政府公报或新闻纸。
3.
各地方政府所属机关、学校所收取之相关规费，宜由地方政府统一订定
相关收费费额（率）之收费自治法规，惟如实务上未能由地方政府统一
订定收费费额（率）之收费自治法规时，应由地方政府于所定之收费自
治法规内规范其规费费额（率）之上、下限，再由所属各机关、学校依
据该上、下限范围内个别订定收费额（率），并均依规费法第 10 条第 1
项规定之程序办理。
4.
至现行已依规费法第 10 条第 1 项规定所订定之收费基准，仍得照案实
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施，于未來修正收费基准内容，或依规费法第 11 条规定办理 3 年定期
检讨调整收费内容时，应依前开决议事项并同办理，以求法制作业之完
备。
（二）
案由二：地方政府应否就收费基准内容，依据地方制度法规定订定收费自治法
规？又应以自治规则或自治条例方式为之？
决议：
1.
各地方政府依据规费法第 10 条第 1 项订定收费基准，应以
订定自治规
则为原则。 2.
惟地方行政机关订定之自治规则，如经地方立法机关援引地方制度法第
28 条第 4 款规定，
认为该收费事项为其他重要事项，决议以自治条例
定之，非不得以自治条例定之。 （三）
案由三：地方政府以自治法规之方式，依据规费法第 10 条第 1 项规定，订定收费
基准，其内容
如仅涉及收费事项，程序应如何办理？
决议：对于地方政府依规费法第 10 条第 1 项订定之自治法规，内容如仅涉及收
费事项，其
发布之程序应依地方制度法及行政程序法之相关规定办理；至
就备查之程序，规费法第 10 条第 1 项「送该级民意机关备查」为地方制
度法第 26 条第 4 项或第 27 条第 3 项之特别规定，故毋需再依地方制度法
上开规定送中央各有关机关备查，其处理流程如附表。 
装
（四）
案由四：地方政府以自治法规之方式，依据规费法第 10 条第 1 项规定，订定收费
基准，其自治法规内容如除相关业务之收费事项外，尚有涉及该业务非属罚则之
管理、作业流程等其他事项，其程序应如何办理？
决议：地方政府依据规费法第 10 条第 1 项规定，所订定之收费自治法规，除收
费事项外其内容如涉及该业务非属罚则之相关事项，全案程序应回归地方
制度法第 26 条第 4 项或第 27 条第 3 项之相关规定办理。
订
（五）
案由五：直辖市、县（市）政府以自治条例订定收费基准时，如该自治条例内容
除涉及收费事项外，另依据地方制度法第 26 条之相关规定订定非收费相关之罚
则，其程序应如何处理？
决议：直辖市、县（市）政府以自治条例订定收费基准时，如该自治条例内容除
涉及收费事项外，另依据地方制度法第 26 条之相关规定订定非收费相关
之罚则，应由直辖市、县（市）政府依地方制度法第 26 条第 4 项规定，
自治条例经地方立法机关议决后，全案报由行政院、中央各该业务主管机
关核定。
线
六、散会：下午 4 时整。
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附表
地方政府依规费法第 10 条第 1 项规定订定
仅涉及收费之自治法规处理流程 1.
自治规则
直辖市政府、县（市）政府及乡（镇、市）公
所订定、同意收费自治规则
直辖市政府、县（市）政府及乡
（镇、市）公所收费自治规则送
该级民意机关备查
直辖市政府、县（市）政府及
乡（镇、市）公所发布收费自
治规则
装
2.
自治条例
直辖市政府、县（市）政府及乡（镇、市）公
所拟订、同意收费自治条例
收费自治条例送该级民意机关审议通过
直辖市政府、县（市）政府及
乡（镇、市）公所公布收费自
治条例
订
线
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