地理環境
波蘭（Poland）國名源自波語Pole，意即田野或可耕地之意。波蘭位於歐洲中北部，北濱波羅的海及與俄羅斯海外領土卡立寧格勒鄰接，東北與立陶宛接壤，東與白俄羅斯，東南與烏克蘭為鄰，南部分別與捷克及斯洛伐克接壤，整個西部則與德國為鄰。波蘭國土大略呈正方形狀，東西與南北國境相距各約 600 公里，全國面積 31 萬 2 千 6 百 77 平方公里，除南部與捷克接壤者為山區外，絕大部分為海拔 300 公尺以下之平原，森林面積佔 27%。

氣候
波蘭氣候為大陸型氣候，冬天寒冷夏天溫暖，冬天愈往南部內陸愈寒冷，北部靠波羅的海之平均溫度為攝氏零下 1 度，東南部內陸地區為零下 5 度；夏天北部沿海地區平均溫度為 16 度，內陸為 19 度。年平均雨量為 500 釐米；南部山區則高達 1270 釐米。

人口及年齡層
波蘭人種主要為波蘭人（佔 98% ），人口至 1999 年 12 月止統計為3,864 萬。62% 之人口居住於都市，首都為華沙市(Warsaw)，人口186萬。波蘭勞動人口佔 57%，低於 18 歲年齡層約佔 29%，惟退休年齡層亦高達 15%。波蘭人民平均壽命為 72 歲，男性 68 歲，女性 77 歲。由於歷史因素，移居國外之波蘭人約達 1,500 萬，其中以美國 760 萬最多，前蘇聯各共和國 250 萬次之。波蘭人民大多信奉天主教（95%），極少數信奉東方正教及基督教。

語言
波蘭官方語言為波蘭語。

建國簡史
波蘭自第六世紀以來即為斯拉夫民族所居住，曾為強盛之古王國，西元十世紀時領土擴大至目前之波蘭。西元 1320 年，Piast 王朝建都於克拉克夫（Kracow），直至 1572 年亞格隆尼（Jagiellonian）王朝最後一任國王Zygmunt August遷都華沙為止。
波蘭於十七、十八世紀之間因經濟等因素逐漸沒落，十八世紀中期波蘭只得依附俄羅斯王國。1772 年首次遭奧地利、普魯士及俄羅斯瓜分而亡國。1791 年復國後波蘭頒布歐洲第一個成文憲法，稱為 5 月 3 日憲法，各項體制逐漸恢復。1793 年俄國軍隊入侵，遭第二次瓜分，1795 年第三度遭瓜分，從此波蘭在歐洲地圖消失 123 年，直至第一次世界大戰結束後，波蘭於 1918 年 11 月 11 日宣布獨立建國。
第二次大戰期間約有 600 萬波蘭人死於戰亂，尤其 1944 年華沙抗暴，波蘭軍民死亡近 20 萬人。
1945 年波蘭再度遭俄軍佔領，並在蘇聯操縱下成立親共之臨時政府。第二次大戰結束前美英蘇三強簽訂波茨坦協定（Potsdam Agreement）將波蘭東部 17 萬 9 千 4 百平方公里之土地割給蘇聯，並自原德國東部領土（東普魯士）取得 10 萬 2 千 5 百平方公里之土地作為補償。1947 年 1 月，共產黨（波蘭工人黨Polish Workers Party）在選舉中獲勝，二月宣佈成立波蘭人民共和國，1954 年通過憲法確立共產專政體制。

波蘭民主化運動
波蘭在共黨統治下，政治經濟未能充分發展，導致民生凋敝。1956 年工廠工人因抗議食物短缺而起暴動，示威遊行罷工此起彼落，黨政領導人亦因之迭有更替。
1980 年波羅的海格但斯克港區造船廠工人發起罷工活動，要求於官方控制下之全國工聯（Central Council of Trade Union） 之外，合法組織獨立自主性工會——團結工聯(Solidarity Union)，共黨政府在強大壓力下讓步，內閣於一年之內四度改組，並導致全國工聯於 1981 年一月正式解散。團結工聯因此發展迅速，成為一股新興勢力，惟政局亦極不穩定，罷工風潮仍未消止，同年十月賈魯塞斯基接替卡尼亞兼任共黨第一書記，並於 12 月 13 日宣佈戒嚴，禁止任何工會活動，並逮捕團結工聯領袖華勒沙(Lech Walesa ) 等人，引起工人與公安部隊之嚴重衝突，社會動盪不安。數年之內政局仍極不穩定，波蘭政府在國內外強大壓力下於 1983 年 7 月解除戒嚴，並釋放政治犯。
1980 年代後半期，團結工聯勢力重現，波蘭領先東歐各國開始進行民主化運動，最後迫使共黨政權於 1989 年 4 月與教會及團結工聯等團體舉行圓桌會議，同時修改憲法設立參議院，並恢復國名為『波蘭共和國』，同年五月波政府同意給予團結工聯合法地位，並參加六月舉行之大選，結果團結工聯贏得空出之眾議院 161 席全部席位及新設立參議院 100 個席位中之 99 席。
由於國會仍由共黨多數控制，波蘭國會於 7 月 19 日選舉賈魯塞斯基出任總統，並於 8 月 24 日選舉團結工聯成員馬佐維玆基(Tadeusz Mazowiecki)出任總理並籌組以團結工聯為主之內閣，成為 40 年來東歐國家出現第一個非共政府。波蘭共黨並於 1990 年 1 月 30 日宣佈解散，改組為波蘭社會民主黨(Social Democracy of the Polish Republic)。

政治制度
波蘭國體為共和國，政體為議會民主制。波蘭自 1989 年民主化以來，迄未有一部完善憲法足以規範變遷之政治情勢，僅以 1952 年共產時代憲法為基礎，作若干修正以為因應。 1989 年曾作修正，設立總統府、參議院，並恢復國名為波蘭共和國。
根據憲法，眾議院（sejm）為最高立法機關，依人口比例，由全國普選出 460 名議員組成，任期四年，負責草擬法案、監督政府施政，除審核政府提出預算案，並可以不信任投票解散政府。眾議院設議長 1 人，副議長 4 人，及各種常設委員會，或依實際需要設立臨時性特別委員會監督政府施政。參議院（Senate）有議員 100 名，任期與眾議院議員相同。其最重要權限為提出眾議院通過之法律案修正建議，惟眾議院可在半數以上議員出席，經出席議員 三分之二之多數決議駁回。如遇彈劾總統之重要議案時，得與眾議院組成聯席會議（National Assembly）處理之。
在行政權方面，總統為國家元首，並為波蘭內政及外交事務之最高代表，由普選產生，任期 5 年，連選得連任乙次。現任總統華錫內夫斯基於1996年初上任，總統重要職權之一為否決國會通過之法律案，惟眾議院可在半數以上議員出席，經三分之二之多數通過下駁回。同時總統有權將國會通過之法律案送交憲法法庭審議是否違反憲法。
此外，總統有權提出總理人選，經國會通過後任命之，同時總統亦可向國會提出撤換總理之要求。總統為三軍統帥，負責主持國防委員會，以商討國防安全政策。波國憲法亦賦予總統在國家遭受內外危機或重要災難時緊急處分權。參眾兩院合組成之聯席會議，可在全部議員出席，三分之二之多數通過之情況下彈劾總統。
現行憲法規定波蘭最高行政機關為部長會議（Council of Ministers），其成員包括總理、副總理及部會首長，均由總統提名，經眾議院同意後任命。
全國共分 16 省（Voivodship），省長由中央政府任命，省設有省議會，由人民直選產生。另設縣及鎮級政府，其組織與省及機構相同。

波蘭司法制度
司法制度方面，波蘭法院分為初級法院、省級法院及上訴法院等三級制。初級法院分為民事、刑事及家庭與少年法庭等三種，另設有經濟法庭及勞工法庭審理特殊案件。
經初級法院判決之案件可上訴至省級法院。重大案件由省級法院開始審理，經判決後可上訴至最高法院，除非特殊情況，所有案件儘可能上訴乙次定讞。
最高法院亦監督各級法院審理情形。最高法院為最高司法機關，法官由眾議院任命，無任期限制。另設最高行政法院、一般性法院及軍事法院等。此外，波國設有憲法法庭及國家法庭，職司法律之解釋、裁決政府措施及官員之任命是否違反憲法情事。

對外政策
波蘭基本外交政策自 1989 年以來大致未變，亦即加入北約及歐盟、與鄰國保持友好關係、積極參與區域性外交活動及發展與各國之經濟關係等。由於波蘭加強與西方陣容之靠攏外交政策頗獲波蘭人民認同，華錫內夫斯基總統上台後外交路線亦大致未變。
波蘭加入北約之談判自 1997 年 9 月開始，加入歐盟之諮商亦如期自1998 年 1 月開始。在加入北約以謀求國家之長治久安方面，波蘭獲美國等 14 個北約會員國之國會通過支持其加入北約，終於 1999 年 3 月 12日正式加入北約，並為配合北約武器系統及統御制度，正進行軍事體制改革及武器系統之更新。
華錫內夫斯基總統自上任以來積極出訪，現政府除積極推動參加北約及歐聯外，並向各國展示波蘭民主化成就，以期順利加入西方世界陣容。
由於歷史因素，波蘭至為重視與鄰國特別是與前東歐共產國家之關係。波蘭與捷克、斯洛伐克、匈牙利等於 1992 年成立「中歐自由貿易協定」(CEFTA)，目前已加入之重要國際組織為聯合國、世界貿易組織(WTO)及經濟合作暨發展組織(OECD)。

對外關係
波蘭對外關係相當活躍，除了南太平洋數小國以外，與世界上大部分國家均維持外交關係，目前世界上共有約 80 個國家在華沙市設有大使館。此外，世界銀行、國際貨幣基金、國際財政合作組織、聯合國工業發展局、歐洲聯盟、及歐洲議會等重要國際組織均在華沙市設有辦事處。

宏觀經濟概況
波蘭係前東歐共產國家中率先進行經濟改革之國家，採取所謂「震盪療法(Shock Therapy)」之激烈經濟改革政策，1989 年開始取消物價管制及減少對民生必需品、農產品之補貼時，曾造成通貨膨脹、物價飛漲、物質缺乏，經濟瀕臨崩潰邊緣等現象。
1992 年以來為解決經濟困境並推行自由化經濟政策，乃採取各項緊縮政策及自由化措施，以遏止惡性通貨膨脹，穩定貨幣，並改善民生物資短缺問題，惟亦同時造成經濟衰退、工業產量低落、人民實際所得減少及失業率上升等情況。此外，國家財政困難，預算赤字居高不下，大規模國營企業私有化計畫進行停滯，外人投資不振，亦影響其經濟發展。
1993 年以後，波蘭經濟開始好轉，1995 年經濟成長率高達 7%，1996年為 6%，1998 年為 4.8%，2000 年為 4%。
1993年以來，波蘭外貿每年持續以 5% 左右成長，1997 年外貿總額為680 億美元，其中出口 257 億美元，進口 423 億美元，貿易逆差高達約 160 美元。1998 年出口總值為 282 億美元，進口總值為 470 億美元，貿易逆差達 188 億美元；2000 年出口總值為 317 億美元，進口總值為 489 億美元，貿易逆差達 181 億美元。
通貨膨脹率 1995 年為 27.8%，1998 年降為 9.9%，2000年為 10%。
失業率 1995 年為 19.9%，1998 年降為 9.6%，總失業人口為 230 萬人，2000 年 7 月失業人口增加至 16%，總失業人口為 290 萬人；2000年國民平均所得約為四、四八八美元。
吸引外資方面，1994 年外國投資 43 億、1995 年 25 億美金。1996 年增至 52 億；1998 及 1999 年各約 100 億美元。總計 1990 至1999年共引進外資 380 億美元；2000 年至 2001 年預計外來投資 134 億美元。
大投資外商 714 家，包括飛雅特、大宇、歐寶、ABB等知名企業和跨國公司。製造業吸收 58% 外資；次為資本市場的 18%；再則為批發量販、維修和建築業，分佔 11% 及6.2%。
德國為首要投資國，其投資額佔總外資 18.8%，達 51 億美元；其次為美國的 49 億美元（18%）和法國 24 億美元（9%）。截至 1998 年止，投資百萬美元以上 714 家國外公司中，德國佔 163 家，美國112，法國 60。中共在波總投資額為 2500 萬美元，居第 27 位，項目乃廣東輕工業公司與南方國際公司在華沙市郊設立發貨倉庫。另有香港明宏集團投資 2000 萬美元於房地產。我對波投資尚處起步階段，額度約 570 萬美元。
外來資本喜好投入境內人口稠密、工商發達及基礎設施較佳區域，如華沙、卡托維茨（Katowic）、 波茲南、弗洛茨瓦夫、烏茲、格但斯克等大城所在省份。另為加強吸引外資，自 1992 年起計劃設立經濟特區；現有 17 個此類特區，投資其內者可享有一定時期租稅優惠。惟歐盟認為此乃不公平競爭而甚表不滿，以是特區將來存廢未卜。
2000 年國民總生產毛額（以時價計）預估 1,735 億美元；同年底外匯儲備粗估為美金 260 億；總外債約 638 億美元，是以外債佔GNP 36%。波前副總理兼財長Grzegorz Kolodko於 1996 年提出公元 2000 年經改計劃，期望於 5 年內藉宏觀經濟政策和稅制改革，達到改善經濟目的。該計劃含 4 個方向：刺激消費和降低失業之社會安全與福利目標；以公共建設投資與都市鄉村整體發展減低失業；藉增加國民收入來刺激消費、活絡經濟；循穩定經濟成長、增加出口和加強吸引外資達成經濟改革。龐大外債、高通貨膨脹和強橫的工會組織，對經改阻力極大。
目前最優先政策目標在消除國營企業獨占、簡化稅制、降低稅率、改革全民保險制度及加速私有化。97 年私營企業產值已佔總產值（均依當年價格計算）58.7%，國營者減為 28.6%。全民保險自1999年開始實施。稅制改革計劃亦已於該年末經總統簽署，僅有關個人所得部份退回內閣重審；成效如何，尚待觀察。至於社會主義時代足以和政府抗衡的工會，在目前失業者眾而通膨居高情形下，難推誠與政府合作推動改革。比如世銀及國際貨幣基金已數次貸款，協助波關閉某些無利潤煤礦，造成多起抗爭。1998 年共發生 38 次罷工。私有化仍在進行；截至 1998 年底，70% 的國營企業計 6 千 1 百 29 家已私有化。

工商概況
自 1990 年起進行符合市場經濟原則之各項調整：關閉效率不彰之國營煤鐵礦和鋼鐵業，並對狀況較佳者採增進效能和改善管理措施。1998 年工業總產值佔GNP的 71%，約 976 億美元，較 97 年成長 4.6%。細究之，食品工業為大宗，佔工業總產值 21%；以次為車輛製造（6%）、化工（5.8%）、金屬（5.5%）、機械（5.1%）、礦業（4.5%）等等。
波蘭工礦產品之具世界意義者有（據 1997 年統計）：

甲、煤及褐煤-分居世界第七和第四位，佔全球產量3.6%及6.9%；

銅-世界第 8 位，Lubin煉銅廠供應全球 3.2% 的電解銅（1998 年 44 萬 7 千噸）；其銅礦同年產量 2 千 7 百 60 萬噸，附帶505 萬噸鉛鋅礦，均居世界重要地位；

純硫-世界第 2 位，佔全球產量11.8%，同時期純硫酸產量佔世界2.0%，居第 13 位；

混凝土-世界第 18 位，產品佔世界市場0.9%；

電視接收器（天線）-世界第 13 位；汽車-世界第 12 位，1997 年生產 59 萬 2 千輛小客車及 5 萬 2 千 5 百輛載重車；

鋼鐵-係波賺取外匯重要產品，亦政府認定之策略性產業。1992 年尚為世界第 6 大鋼產國，現已大幅減產並退居至第 19 名。1997 年生產 1160 萬噸粗鋼，佔世界產量 1.5%；1998 年續減至 9 百 91 萬 6 千噸。波煉鋼技術甚佳，以是其產品頗受包括我國在內之輕工業國家青睞，成波外銷我主力產品。為因應激烈競爭之國際市場，已著手進行一系列設備更新計劃，以期提昇效率並改善品質。

造船-年造船噸位原居世界第 6，且技術頗先進；惟近年因設備陳舊、冗員過多、管理不善及財力薄弱，加之國際競爭激烈，已漸凌夷。希切欽與格但斯克皆有大造船廠。前者曾於 1996 年獲ISO 9001品質標準獎；後者之修船廠且為全歐第 1、世界第 2，目前業務蒸蒸日上。1998 年共建造 100 載噸（DWT）以上船隻 34 艘，總建造量 91 萬 7 千載噸；

石化及化工- 1998 年產石油 35 萬噸，天然氣 4852 千立方公尺。鑒於該產業對國家之戰略重要性，波政府已將石油、天然氣、製藥、肥料等工業列入策略性產業加以輔導，以期提高廠家產能及產品品質。惟石化業整體-塑膠業除外-在 1998 年皆呈負成長。其他化工部門除 1997－98年外亦持續正成長，且化工技術甚進步，仍頗有可為。

二、
駐館位置及聯絡方式 (請參閱駐外館處通訊錄)

三、
生活資訊
波 1980 年代末即採所謂「震盪療法」之激烈經改政策，取消對民生用品補貼及物價管制，以致物價飛漲。1990 年消費物價指數上漲 6 倍；1991 年 70%。1992 年後則控制在 30% 左右。1999 年及 2000 年已在 10% 以內。

1998 年名目薪資為 1990 年之 10 倍，亦較 1995 年增加 55%；然 1998 年平均物價為1990 年之 8.6 倍。扣除通膨因素後，實際所得 1998 年較 1990 與 1995年僅分別增加16% 與 19%，可見通膨速度遠高於所得增加，故民眾實際消費能力並未顯著提昇。加以加值稅高（22%），中高檔貨品價格昂貴。在建立市場經濟過程中，少數人把握機會經商致富，能坐擁名車廣廈；惟社會大多數為薪水階級及領退休俸者，他們並未受益太多。尤其年輕人失業率（23%）較平均高；其建立家庭後，便須為生活奔波。即令有工作，19%起徵的所得稅加上社會保險造成極大負擔；而高賦稅保險在目前國家財務困難下未帶來福利享受。是以常覺社會上一股鬱悶怨氣。

2000 年波蘭國民平均所得約 4,488 美元。有 15% 左右地下經濟，故實際所得遠較上述為高。就地區而言，東及南部較窮，收入僅及全國平均之80%；中、西部富裕。大都市復較鄉村狀況佳。如華沙、卡托維茨等地人均收入高出總平均 2 至 4 成。以行業論，年平均毛收入最高者為礦業（$6780）；其次為金融服務業（$5898）；再其次為能源瓦斯自來水業（$5079）、軍公人員（$4806）和倉儲運輸（$4056）。待遇偏低者有醫衛人員、教師、店員及服務生，均在$3000上下。值得注意的是醫生亦屬收入較低者，洵為奇聞。

波蘭 衛生防疫



波蘭政府為預防口蹄疫進入波境，凡搭機來波之旅客皆被要求在入關前需以防疫清潔液清洗雙手。

波國夏季樹林中常有樹蝨(Tick)，其中約10%具有毒性，被叮咬者嚴重可致命,爰夏季來波宜避免前往森林。

波蘭 恐怖份子活



波蘭原非恐怖分子活動區域，九一一事件後因應全球潮流，並為因應加入歐盟，亦加強入出境管控。惟自九十二年波國堅決支持美國進攻伊拉克以來，據情報顯示波國成為恐怖分子攻擊目標之可能性提高，波政府更加強查緝防堵恐怖分子活動，爰來波國人應提高警覺，避免長時間逗留麥當勞等美國產業、美英等國大使館或派駐單位附近，以及外國人時常聚會場所等，以免遭意外。

波蘭 簽證及入境須知



申請簽證，詳細請逕洽詢華沙貿易辦事處 網址http://www.pol...rg.tw，
地址：110台北市基隆路1段333號2006室　　　
TEL: (02)2722-0139 FAX:(02) 2722-0557


波蘭 旅遊資訊



波蘭與鄰近捷克或匈牙利兩個國家比較起來，並非旅遊觀光為主的國家，境內觀光資源雖亦豐富，然分散各地，主要觀光點在南部大城(前首都)克拉克夫市(Cracow)。國人來波旅遊最好透過旅行社安排妥當再出發，倘欲從事自助旅行，則行前儘可能蒐集充足之旅遊資訊，以保障旅程順利。