地方制度法
第 29 条
直辖市政府、县 (市) 政府、乡 (镇、市) 公所为办理上级机关委办事项
，得依其法定职权或基于法律、中央法规之授权，订定委办规则。
委办规则应函报委办机关核定后发布之；其名称准用自治规则之规定。

第 30 条
自治条例与宪法、法律或基于法律授权之法规或上级自治团体自治条例抵
触者，无效。
自治规则与宪法、法律、基于法律授权之法规、上级自治团体自治条例或
该自治团体自治条例抵触者，无效。
委办规则与宪法、法律、中央法令抵触者，无效。

委办规则，就是上级机关对下级机关，或是长官对属官，将自己所办的工作或是业务，交由下级机关或是属官来办理，就叫做委办事项，而依据上级机关或长官对此委办事项所定出来的办事规则，就叫做委办规则
位阶高低的标准：
法律＞命令，
中央＞地方，
立法机关＞行政机关

我有同样的疑问 委办规则 跟 自治规则 在地方法规上不都是地方行政机关所订定的吗?

另外这题
委办规则与下列何者抵触者无效?
A.中央法令
B.自治条例
C.自治规则
D.自律规则

答案是(A)
这题该如何思考?

中央与地方有两种关系
在自治事项中是平等关系==>>自治条例，由地方民意机关制定
而在委办事项中是上级与下级的关系==>>上对下的规定「委办规则」
地方为行政而由行政机关制定的规则「自治规则」包括为自治事项与委办事项
第一题自治规则某部分是由自治条例而来，中央的行政机关不会比有民意基础的自治条例大
第二题是上级在下达命令时不能抵触什么
中央当然只有中央可管，故只有中央的法令（法令是经立法委员通过当然位阶高于行政机关自行制定的委办规则啰！）

如此这般解释希望能让你更明白